姜淮心中有数再次看向那约翰船长目光如炬:“约翰船长证据在此你还有何话说?是你船违章抢道撞沉我国商船并率先动用火器威胁我民众官差! 按我大黔律及双方贸易章程你需赔偿中方一切损失并就动武之事做出道歉! 否则本府将依法扣留你船禁止你等离港并上奏朝廷知会贵国!” 他每说一句通译译过去那约翰船长的脸色就难看一分。
他深知此事己方理亏若真被扣船耽误了航期和贸易损失巨大绝不会轻饶他。
权衡利弊之后他终于软了下来语气不再嚣张开始讨价还价试图减少赔偿金额。
姜淮寸步不让依据广船主提供的损失清单他暗中示意船主略去了可能虚报的部分只计实在损失咬定了赔偿数额。
并在刘太监“打圆场”的絮叨中坚持要求对方必须就动武之事做出书面道歉。
最终约翰船长不得不屈服悻悻然在姜淮拟定的和解文书上签了字同意足额赔偿并书面道歉。
消息传开围观的大黔商人、船员、百姓无不拍手称快扬眉吐气! 一场可能酿成重大外交风波和流血冲突的事件在姜淮的冷静、果决、有理有据的处置下得以平息。
看着西洋船付出赔偿灰溜溜地调整泊位姜淮这才微微松了口气。
他对左右吩咐:“将今日之事详细记录在案文书存档。
通告各码头加强港务巡查明晰航道规则若再有外船只纠纷皆需依此例先行勘查厘定责任不得偏袒亦不得畏事!” 说完他转身离开码头。
夕阳将他的影子拉得很长依旧挺拔却难掩疲惫。
他知道今日虽胜了一场但与这些骄横的洋商打交道未来必然还有更多的风波。
而维护国体与商民利益之路注定不会平坦。
…… 处理完商船碰撞的纠纷姜淮虽身心俱疲却并未有丝毫松懈。
码头的喧嚣与复杂远超想象仅仅是头痛医头、脚痛医脚绝非长久之计。
他深知若不能建立一套清晰、公正、且能被有效执行的港务管理章程今日的冲突平息了明日必有新的祸端。
回到府衙他顾不得休息立刻将自己关进书房。
海图、港区图、历年贸易条例、乃至从工部带来的些许关于船只制式的资料被他铺了满满一案。
他没有先召见属官商议他知道在那群老油条那里得到的多半是“祖制如此”、“惯例这般”的推诿和“慎重稳妥”的劝诫。
他需要先拿出一个成熟的、基于事实和法理的框架。
一连数日书房灯火长明至深夜。
姜淮埋首案牍时而蹙眉沉思时而奋笔疾书。
剧烈的咳嗽时常打断他的工作但他只是喝口浓茶压一压便又继续。
他梳理出的问题触目惊心。
航道混乱无规可循大小船只进出港区全凭船长经验和水手习惯抢道、挤占、碰撞风险极高。
泊位分配暗箱操作优良泊位往往被与市舶司胥吏或地方“揽头”关系密切的大商人把持中小商人需缴纳高额“好处费”才能停靠。
货物查验尺度不一税吏自由裁量权过大对熟识商人或打点到位者睁只眼闭只眼对无根无基者则刻意刁难、盘剥甚至索要“规礼”。
纠纷处理无法可依中外商船发生碰撞、贸易纠纷往往各执一词处理起来或偏袒洋人息事宁人或粗暴压制本国商人全凭当事官员的个人意志和背后关系极易酿成事端。
治安管理形同虚设:码头力夫、闲杂人员众多盗窃、斗殴时有发生甚至形成帮派势力欺行霸市。
针对这些问题他结合那日处理撞船事件的经验开始起草一份详尽的《宁波港务管理新章》。
这份新章力求细致、清晰、权责分明。
划定明确航道依据船只吨位、吃水深度、货物种类明确规定进出港航道、等候区和停泊区并计划设立浮标、灯号等导航标识。
泊位公平分配制定泊位轮候与抽签制度公示泊位使用费禁止私下交易和强占优先保障紧急避险和官方船只。
规范查验流程公布详细的税则标准和货物查验流程要求税吏必须两人以上共同查验记录在案尽量减少自由裁量空间。
明确禁止一切形式的“规礼”。
设立纠纷仲裁提议由府衙、市舶司、商会代表共同组成一个临时仲裁堂遇有纠纷即时勘查依据新章和证据进行裁决力求公平高效。
加强巡检力度增加府衙巡检在码头的巡逻频次和范围严厉打击盗窃、斗殴、欺行霸市等行为维护正常秩序。
他甚至特意加入一款“凡中外商民于港区之内皆需恪守本章。
若有违犯不论华洋一体依章论处概无例外。
” 强调了法律的普遍适用性。
草案初成他并未立即公布而是先秘密召见了那位曾向他提供线索的老通译赵德安。
以及几名在码头上口碑较好、常受欺压的中小商人听取他们的意见对草案进行补充修正。
直到觉得草案已相对完善他才正式召集府衙主要属官、市舶司提举太监刘瑾、以及本地几位有头面的商会会长到府衙议事。
大堂之上姜淮将那份凝聚了他无数心血的《新章》草案分发下去。
果不其然草案刚念完一部分下面已是哗然一片! 市舶司刘如第一个尖声反对:“姜大人!这……这未免太过苛细了吧?航行停泊自有成例何必多此一举? 况且查验征税乃市舶司专责府衙如此插手恐有不妥吧?”他最不能忍受的是剥夺了他手下胥役的“灰色收入”和自由裁量权。
几位商会会长也面面相觑神色复杂。
大商人觉得束缚多了中小商人虽觉有利却不敢率先表态。
通判则一脸忧色:“知府大人立法是好事然兹事体大牵涉甚广是否…… 是否先缓一缓从长计议?尤其涉及洋人‘一体同罚’恐引发洋人不满再生事端啊!” 喜欢假少爷回村后成京城第一状元郎请大家收藏:()假少爷回村后成京城第一状元郎20小说网更新速度全网最快。
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